9月2日，中央七部委（財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局），聯(lián)合印發(fā)《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），促進(jìn)農(nóng)機(jī)等機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促升級(jí)、保安全。

      《方案》的有效期只有一年，其背景是農(nóng)機(jī)等機(jī)械行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，部分行業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重下滑，以拖拉機(jī)行業(yè)為例，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大型拖拉機(jī)2023年7月產(chǎn)量為5244臺(tái)，當(dāng)月比去年同期下降41.1%;中型拖拉機(jī)7月產(chǎn)量為13382臺(tái)，當(dāng)月比去年同期下降25%。

      對(duì)此，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳志坦言，2023年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)面臨巨大下行壓力，原因是多方面的。他還建議，企業(yè)要沉下心關(guān)注大形勢(shì)，判斷未來的走向；要從新市場(chǎng)、新領(lǐng)域和新產(chǎn)品方面加快拓展；要提高自身的儲(chǔ)備能力，抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓產(chǎn)品創(chuàng)新；要抱團(tuán)取暖，協(xié)同合作。

      一、加大對(duì)首臺(tái)（套）的政府采購力度

      《方案》提出，要深挖國內(nèi)市場(chǎng)潛能。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，支持購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。推動(dòng)建設(shè)“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

      《方案》還強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)首臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)等機(jī)械產(chǎn)品的政府采購力度。這是政策在鼓勵(lì)首臺(tái)套產(chǎn)品的推廣使用，充分解決“好不好”與“用不用”的悖論，這對(duì)行業(yè)是一個(gè)利好。

      這里有一個(gè)案例。據(jù)報(bào)道，黑龍江省依安縣太東鄉(xiāng)人民政府采購農(nóng)機(jī)具結(jié)果正式揭曉，采購的4臺(tái)收獲機(jī)均為美國約翰迪爾牌。

      這4臺(tái)收獲機(jī)的供應(yīng)商為克山縣億豐農(nóng)機(jī)制造有限公司。中標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)為約翰迪爾R230谷物聯(lián)合收割機(jī)，由約翰迪爾（佳木斯）農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)。

      根據(jù)補(bǔ)貼一覽表，約翰迪爾R230谷物聯(lián)合收割2022年在黑龍江的國補(bǔ)金額為72100元。該機(jī)同類產(chǎn)品有本土品牌雷沃GK120、淄博亞豐新時(shí)代等。

      這引起了行業(yè)討論。一家本土品牌區(qū)域市場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)該給國產(chǎn)品牌一些機(jī)會(huì)，盡早解決所謂的“不好”“不用”問題，特別是政府采購要引導(dǎo)用戶使用品質(zhì)已經(jīng)大幅提升的首臺(tái)套國產(chǎn)品牌，破除外資品牌迷信，當(dāng)然國產(chǎn)品牌也要進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)。

      他舉例說，老百姓喜歡開豐田便罷了，機(jī)關(guān)采購就應(yīng)該支持國產(chǎn)轎車，否則萬一發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)生類似發(fā)生在俄羅斯的斷供或者遠(yuǎn)程停機(jī)，怎么辦？如果本土用戶不支持本土品牌，那么，國產(chǎn)高端農(nóng)機(jī)突破就將成為一句空話——沒有用戶支持，農(nóng)機(jī)裝備國產(chǎn)化、補(bǔ)短板將孤掌難鳴。

      二、培育小巨人、單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)航企業(yè)

      《方案》提出，在農(nóng)機(jī)裝備等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性領(lǐng)域，加強(qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)培育，支持企業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展，打造“獨(dú)門絕技”。

      “專精特新”是國家為引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平而實(shí)施的重大工程。這項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)中央要求的重要行動(dòng)。

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有河北圣和農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司、山東金大豐機(jī)械有限公司、河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)有限公司、山東巨明機(jī)械有限公司、洛陽辰漢農(nóng)業(yè)裝備科技有限公司、廣西柳工農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司、新疆缽施然智能農(nóng)機(jī)股份有限公司、新疆新研牧神科技有限公司等農(nóng)機(jī)企業(yè)入圍國家小巨人企業(yè)。

     《方案》還強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ)鏈升鏈，推動(dòng)農(nóng)機(jī)等基礎(chǔ)裝備提質(zhì)增效。具體來說，組織農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，聚焦大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)短板機(jī)具研發(fā)和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)。

      此外，圍繞大豆油料作物和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備需求，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)、應(yīng)用主體等組成聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)。采用“揭榜掛帥”模式開展急需農(nóng)機(jī)裝備研制攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

      與此同時(shí)，支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用，培育形成鏈條式、體系化智能作業(yè)和指揮調(diào)度能力，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智能農(nóng)場(chǎng)、云農(nóng)場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（來源：第一農(nóng)機(jī)）

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